Extensión de la formalización minera artesanal podría llegar hasta 2027: Congreso pospone discusión del Reinfo
- owenvalencia20
- 7 nov
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La Comisión de Energía y Minas del Congreso llevó este viernes la discusión sobre un predictamen que propone extender el proceso de formalización minera artesanal e integral hasta el 31 de diciembre de 2027, o hasta la aprobación de una nueva Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (MAPE). El objetivo, según el texto del predictamen, es ofrecer un marco más amplio y seguro para que los mineros artesanales avancen en su formalización.
La sesión, presidida por el congresista Víctor Cutipa, concluyó con un cuarto intermedio para suspender el debate sobre la ampliación del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) hasta el próximo 17 de noviembre. Este aplazamiento permitirá a la Comisión evaluar con mayor detalle las implicancias técnicas y administrativas de la propuesta, así como las posibles repercusiones para los mineros inscritos y aquellos en proceso.
Entre los puntos centrales del predictamen se plantea modificar el artículo 6 del Decreto Legislativo 1293, que declara de interés nacional la formalización de la pequeña minería y la minería artesanal. Con esa modificación, se busca extender el marco legal que sostiene la continuidad de los procesos de formalización para los trabajadores mineros artesanales, brindando mayor seguridad jurídica durante la etapa de transición.
Asimismo, el proyecto propone suspender temporalmente los procedimientos administrativos de exclusión del Reinfo, contemplados en los Decretos Supremos 001-2020-EM y 018-2017-EM. La intención es evitar que nuevos mineros sean retirados del registro mientras se avanza hacia una norma definitiva para el sector, evitando cambios abruptos que podrían afectar la continuidad de las operaciones y la inversión en cumplimiento de obligaciones técnicas, ambientales y administrativas.
Un aspecto relevante del predictamen es la propuesta de reincorporación excepcional de personas naturales o jurídicas que fueron excluidas del Reinfo mediante el Decreto Supremo 012-2025-EM. Los interesados en volver al registro deberán demostrar que realizaron actividades mineras y comprometerse a cumplir con las obligaciones técnicas, ambientales y administrativas, retomando el proceso en el mismo estado en que se encontraba antes de su exclusión. Esta medida busca equilibrar la necesidad de formalización con la realidad operativa de los involucrados y evitar pérdidas de años de trayectoria y cumplimiento.
En conjunto, la iniciativa propone un escenario en el que el Reinfo y el marco normativo asociado se mantengan abiertos a actualizaciones que faciliten la formalización, al tiempo que se evitan vacíos legales que puedan perjudicar a quienes ya están en el proceso. Los parlamentarios serán quienes, tras la revisión, decidan si el cuadro normativo debe extenderse o reformularse con un nuevo marco legal específico para la pequeña minería y la minería artesanal.
La discusión continuará en la próxima sesión, cuando se evalúen con mayor detalle los compromisos de implementación, las implicancias financieras y las responsabilidades ambientales asociadas a una ampliación de los plazos y a la posible reincorporación de actores excluidos. Mientras tanto, los mineros y las empresas interesadas observan con atención el desarrollo de un tema que tiene impacto directo en la formalización, la formalidad ambiental y la seguridad jurídica del sector.
