Congreso aprueba gratificaciones, CTS y subsidio por sepelio para trabajadores CAS

En una sesión histórica para los trabajadores del régimen de Contratación Administrativa de Servicios (CAS), el Congreso aprobó por amplia mayoría un proyecto sustitutorio consensuado entre las Comisiones de Trabajo y Presupuesto. El texto, que fue aprobado con 87 votos a favor, 2 en contra y una abstención, modifica los artículos 3, 5 y 6 del Decreto Legislativo 1057 para extender derechos laborales fundamentales a este segmento de trabajadores.

El contenido central de la iniciativa establece que los trabajadores CAS tendrán acceso a dos beneficios que tradicionalmente han estado reservados a otros regímenes: la gratificación por Fiestas Patrias y Navidad, cada una equivalente a una remuneración mensual, y la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) basada en el 100% de la remuneración mensual por año de servicio. En particular, la CTS se cancelará al concluir el vínculo laboral con la entidad contratante, tal como ocurre en otros regímenes, lo que narra un giro significativo en la protección social de estos trabajadores.

La propuesta surge como respuesta a lo que sus impulsores describen como una discriminación estructural dentro del sector público. El presidente de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, Alex Paredes Gonzales, afirmó que la iniciativa busca "acabar con la discriminación laboral que sufren los trabajadores del régimen CAS". En su intervención, subrayó que, para evitar posibles conflictos constitucionales, el dictamen introduce derechos laborales complementarios, como acceso a una línea de carrera y una escala salarial que reconozca la naturaleza, el perfil y la contribución de cada puesto, sin menoscabo de la normativa vigente.

Paredes añadió que el dictamen cuenta con las opiniones de organismos y entidades relevantes, entre ellas Servir, el Ministerio de Trabajo, la Defensoría del Pueblo y la Central General de Trabajadores del Perú (CGTP). Por su parte, Raúl Doroteo, vicepresidente de la Comisión de Presupuesto, enfatizó que el texto aprobado busca mitigar la precariedad, la discriminación y las condiciones desiguales que persisten en los regímenes remunerativos del sector público. En esa línea, subrayó que la modificación normativa pretende consolidar un marco más justo para los trabajadores CAS sin violar principios constitucionales.

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La votación, celebrada en un ambiente de respaldo transversal, refleja una voluntad de reforzar la seguridad laboral y la estabilidad de quienes desempeñan funciones bajo contratos administrativos de servicios. Aunque aún queda la fase de revisión en otros instrumentos de regulación y la posible revisión de detalles operativos, el consenso alcanzado marca un antes y un después para la protección de ingresos y beneficios de un segmento al que se le había limitado históricamente el acceso a determinadas prerrogativas.

En entrevistas realizadas a observadores laborales y a representantes de sindicatos, la reacción fue de expectativa moderada. Varios actores consultados destacaron la necesidad de una implementación ordenada, con mecanismos de fiscalización y control para evitar posibles abusos o desajustes presupuestarios. Aun así, coinciden en que el avance legislativo representa una respuesta a demandas históricas de trabajadores CAS y podría generar un efecto positivo en la gestión de recursos humanos en el sector público.